应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“事故情景”来代表,所以,事故情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。
事故情景构建是某类事故进行全景式描述(包括诱发条件、破坏强度、波及范围、复杂程度及严重后果等),刻画表征了风险以及未来可能面对的最主要威胁,描述了事故可预期的演变过程和可能出现的严重后果。
事故情景构建就是,按照逻辑顺序,首先假想、描述事故情景,其次是分析事件可能产生的后果,最后梳理、提出应急应对的具体、可操作性的任务,避免过于原则性和宏观性的弊病,并对完成各项任务的能力开展评估,以面对事故的不确定性、复杂性和瞬息万变性。
事故情景构建,实质上也是风险分析和应急能力评估的过程,和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639—2013)并不抵触和矛盾,实质上,是导则的进一步科学化。
事故情景构建的内容对设定应急预案的方向、目标、结构和内容都有指导意义,为相关预案的编制、评估奠定了良好基础,有助于解决现有预案的针对性不强、操作性不够等问题。
学习内容:
1、基于事故情景构建,编制应急预案
2、“事故情景构建”缺位,导致预案针对性和有效性差
3、基于事故情景构建,编制应急预案的思路
4、基于事故情景构建,编制应急预案程序
步骤一:数据和资料收集、清洗、聚类和同化;
步骤二:危险辨识和风险分析;
步骤三:概述事故情景,分析、研讨、推演、模拟、假设事故的变化过程与灾难后果;
步骤四:梳理和确定应对事故情景需要面对的任务;
步骤五:综合评估应急能力;
步骤六:提出和明确应急处置措施和保障措施;
步骤七:按照导则,编制应急预案
5、基于事故情景构建,编制应急预案举例