行政处罚自由裁量权,是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内,享有的一定选择余地的处置权力,对行政管理相对人的行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚或给予何种幅度的行政处罚等问题在行政职权范围内进行裁量,并做出行政处罚决定的权限。
行政自由裁量的实质在于赋予行政机关和行政人员一定的判断和选择余地,这意味着在行政裁量范围内,行政机关和行政人员拥有了一定的自由度,不必拘泥于法律的严格规定,是行政主体提高行政效率所必需的权限,也是现代行政的必然要求。
自由裁量权是在多种可能性中进行自由选择的权力,但不是绝对的自由,而是相对的自由,这种自由必须保证在合法合理的限度之内。自由裁量是在法律法规一定范围内的,而不是完全没有边际的裁量。自由裁量权行使必须符合法律目的。尤其是涉及罚款、没收财物等财产性处罚,罚没的数额应以立法目的为标准。
课程大纲:
1、什么是行政处罚自由裁量权?
2、什么是行政处罚自由裁量标准?
3、行政处罚自由裁量原则
4、行政处罚自由裁量的行使条件
5、行政处罚自由裁量权是双刃剑