发生4死1伤较大生产安全事故,重罚4380万人民币!——安课网鹰眼看清系列评论之三十-安课网

发生4死1伤较大生产安全事故,重罚4380万人民币!——安课网鹰眼看清系列评论之三十

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摘要:2011年6月2日,英国瓦莱罗能源有限公司下属的一家炼油厂发生爆炸事故,造成4死1伤。

英国一起4死1伤较大生产安全事故,被判罚款500万英镑

2011年6月2日,英国瓦莱罗能源有限公司下属的一家炼油厂发生爆炸事故,造成4死1伤。


事故发生后,英国职业安全健康局(HSE)对事故发生原因展开了调查。结果发现,事故发生之前,该炼油厂的5名工人正使用真空罐车清空胺回收装置中的一个储罐,
事故发生的可能原因是储罐内易燃气体被引燃。

英国职业安全健康局经过事故调查指出,由于企业工人未按安全规定操作,造成了爆炸火灾事故的发生,而该炼油厂未对此类事故风险进行有效排查和控制,因此,英国瓦莱罗能源有限公司违反了《
职业安全健康法(1974)》规定并导致了事故的发生。

2019年6月6日,英国斯旺西皇家法院根据调查结果和法律规定,对该公司作出了500万英镑(1英镑=8.7629人民币,约合人民币4380万)罚款的判决。


按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故的等级划分,英国这起4死1伤生产安全事故属于较大事故。

英国这起4死1伤较大生产安全事故,真的是被重罚

在2017年英国,1英镑可以坐20-30次公交车,可以买10瓶饮料,这是2017年中国8.7629元人民币购买力所不能比的。


所以,按照英镑购买力来说,500万英镑的事故罚款,虽然按照汇率约合4380万人民币,但对于这家事故企业来说,实际罚款损失远远超过现今的4380万人民币的实际购买价值。

相比之下,按照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》(国家安全监管总局令第13号)第十五条,在中国,发生较大生产安全责任事故,由安全生产监督管理部门处以事故发生单位50万元以上100万元以下的罚款。事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的,处100万元的罚款。

也就是说,在中国如果发生类似的4死1伤生产安全责任事故,最多罚款人民币100万元。

由此可见,英国的事故罚款或者说对这起较大事故罚款,罚的太重(至少是中国最高罚款的43.8倍)。

另外,根据英国国家统计局(ONS)的官方数据,截至2017年4月,英国的人均年收入为30,000英镑左右,约合人民币263,000元。中国国家统计局公布2018年中国人均收入28,228元。也就是英国人的年均收入是中国人的9.3倍。

英国对这起4死1伤较大责任事故罚款(人民币4380万),按照英国和中国人年均收入来粗略比较,折算起来至少相当于罚款人民币470万元,是中国目前最高罚款的4.7倍。

由此可见,英国的事故罚款或者说这起较大事故罚款,罚的很重。


我们明白了,为什么英国安全生产水平那么高?莫非和重罚有关?

2001年,根据国际劳工组织对各国工伤事故的一份不完全统计数据,当时英国十万从业人员死亡率是1,日本是2.5,美国是4.2,发达国家基本在3-5之间,中等发达国家在5-8之间,发展中国家在8-10之间。

我们先看一下,2005-2007年日本和英国的事故对比(年平均数):



休业事故是指休息4日及以上的事故。休业事故发生率英国是日本的2.5倍,但工亡事故日本是英国的2.5倍。

我们再看一下,2014年度英国、日本及美国工亡事故数据的对比:



由此可见,英国和日本、美国十万从业人员死亡率相比,为最低,属于国际领先水平。

不要忘了,《职业安全健康法》还是1974年制订的英国安全生产法。这样,我们就不难明白了,难怪英国安全生产水平高,事故率那么低。


安课网(www.anke360.com,安全教育培训内容专家,“互联网+安全培训”行业领跑者)猜,一个重要原因是事故罚款太重,企业老板心里知道,搞安全要真搞,不会拿英镑来开玩笑。

本文作者:安课网www.anke360.com舒老师,微信号anke360,欢迎添加好友讨论交流。


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